在日益复杂的国际关系与激烈的资源竞争背景下，澳门特别行政区政府秉持可持续发展战略，致力于探索经济、社会与环境的和谐共生，自2004年《澳门可持续发展战略》实施以来，澳门在经济社会发展和环境保护方面取得了显著成果，面对新形势，我们必须保持清醒认识，自我加压，持续优化政策措施，以适应时代发展的需要，本文重点阐述“一肖一码一特一中”的战略思路，并提出一系列实施探索措施。

一肖：绿色发展，合作共赢

坚持绿色发展理念，以生态文明建设为中心，推动经济结构的优化升级，遵循“绿色GDP”理念，澳门将进一步转变经济发展模式，积极发展绿色金融、绿色能源等新兴产业，同时加大对传统产业改造升级的投入，提高资源利用效率，我们将与邻近地区和国际组织建立广泛的绿色经济交流与合作，共同实现经济利益与环境效益的双赢。

一码：数字经济，创新发展

围绕数字化战略，以创新驱动数字经济发展，澳门将依托自身优势，在数字化转型中发挥积极作用，扩大数字经济的规模和市场份额，为此，澳门特别行政区政府提出建设“智慧澳门”，通过推广5G、大数据、物联网等先进信息技术，推动各行业的数字化、智能化发展，我们也将积极参与数字经济领域的国际合作，吸引全球顶尖的科技创新企业和人才，共同推动创新经济发展。

一特：挖掘地域特色，均衡发展

保护和发展澳门的地域特色文化，推广特色旅游产业，提升澳门对外品牌影响力，我们将围绕澳门的历史文化遗产，加强文化遗产的保护、修复与开发，进一步推广澳门特色旅游资源，依托地理位置优势，我们将致力于将澳门打造成为国际休闲旅游中心，构建以文化旅游为核心、多元业态均衡发展的经济体系。

一中：社会共建，共享发展

加强社会建设，提升公共服务水平，推动社会共享发展，澳门将抓住经济发展带来的机遇，加大公共财政投入，改善和提升教育、医疗、社会保障等公共服务，让广大居民共享发展成果，我们将全面推进创新发展，创造更多就业机会，缓解本地劳动力供需矛盾，通过加强与其他地区的合作，澳门将不断提升居民生活水平和社会福利，实现全面可持续发展。

实施措施

建立健全绿色发展政策体系，政府需提出明确的绿色发展总体规划与实施路线图，制定相关财政、税收、金融政策，引导企业和社会加强环境保护和绿色投资。

加强绿色技术研发与应用，鼓励企业增加研发投入，开展关键技术攻关，降低绿色技术和清洁能源的成本。

拓展数字经济产业链，构建数字经济生态体系，吸引和培育一批具有竞争力的创新企业，促进现有产业数字化转型升级。

提升公共服务数字化水平，推动数字化政府建设，提高政府服务效率，加强大数据、人工智能等技术在公共服务领域的应用。

大力开展特色旅游宣传推广，保护与开发特色文化资源，推广澳门节庆活动，提升澳门旅游影响力。

促进区域均衡发展，加强与内地及大湾区的经济合作，实现优势互补，共同构建开放共享的发展新格局。

全面改善民生，完善社会福利制度，提高社会保障覆盖面，加大对教育、医疗的投入力度，提高民生保障水平。

构筑制度保障

加强制度建设，健全绿色发展、数字经济管理体制机制，将绿色发展、数字化建设纳入中长期发展规划，实现长期规划的有效衔接。

加强立法保障，完善相关法律法规，为可持续发展提供强有力支撑。

建立常态化的政策评估机制，对政策实施情况进行跟踪评估，及时调整完善相关政策措施。

加强社会舆论监督和企业社会责任建设，促进可持续发展。

“可持续发展执行探索”的任务艰巨而复杂，需要全社会成员的共同努力，澳门特别行政区政府将在“一肖一码一特一中”方略的指引下，坚持生态优先、绿色发展的理念，优化政策统筹和组织实施，不断提高可持续发展能力，让我们携手行动，共同实现澳门的可持续发展，为澳门居民创造更加美好的未来。